О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Константиновского городского  поселения, в муниципальных предприятиях и учреждениях Константиновского городского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.09.2008  г.                                                                                     № 96

26.07.2011                                                                                                                                                                                       № 191                                                                                                                                                                                           

г. Константиновск

О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Константиновского городского  поселения, в муниципальных предприятиях и учреждениях Константиновского городского поселения

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994г.  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», со статьёй 63 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Уставом муниципального образования «Константиновское городское поселение»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Константиновского городского поселения, в муниципальных предприятиях и учреждениях Константиновского городского поселения  (приложение № 1).

2. В целях реализации первичных мер пожарной безопасности и требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ ответственным должностным лицам Администрации Константиновского городского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Константиновского городского поселения:

2.1. Согласовывать разрабатываемые МУП «Водник», МУП «Гарант»,  МУП ЖКХ и МУ «Ведерниковский СДК» с 59 ПЧ ГУ «15 отряд ФПС по Ростовской области» порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации, включая вопросы проведения противопожарной пропаганды;

2.2. Представлять по запросам Главного управления МЧС России по Ростовской области, подведомственных ему учреждений сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных предприятиях и учреждениях Константиновского городского поселения, в том числе о произошедших на их территориях пожарах и их последствиях.

 

3. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих содержание и эксплуатацию систем и сетей наружного водоснабжения:

3.1. По согласованным графикам обеспечивать проведение сезонных осмотров систем и источников наружного противопожарного водоснабжения подразделениями пожарной охраны в соответствии с их районами выезда;

3.2. Привлекать полномочных представителей 59 ПЧ ГУ «15 отряд ФПС по Ростовской области» к осмотрам  источников наружного противопожарного водоснабжения законченных строительством (реконструкцией) зданий, сооружений в целях установления  возможности их использования для тушения пожаров.

4. С целью обеспечения необходимых условий для успешной деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:

4.1. Утвердить Положение о добровольной пожарной охране и деятельности добровольных пожарных Константиновского городского поселения  согласно приложению №2;

4.2. Определить начальника отдела муниципального хозяйства  Администрации Константиновского городского поселения В. А. Дьячкина ответственным за обеспечение необходимых условий для успешной деятельности подразделений добровольной пожарной охраны Константиновского городского поселения;

4.3. Определить главного специалиста отдела муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения Калашникова В.И.  ответственным за приемку, эксплуатацию, содержание и обеспечение готовности к применению имущества пожарно-технического назначения, находящегося в собственности Константиновского городского поселения;

4.4. Лицам, указанным в пунктах 4.2 и 4.3:

4.4.1. Обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществлять в соответствии с Положением о добровольной пожарной охране и деятельности добровольных пожарных Константиновского городского поселения;

4.4.2. Деятельность подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществлять на базе имущества Константиновского городского поселения, указанного в приложении № 3;

Использование данного имущества осуществлять в соответствии с условиями гражданско-правовых договоров, заключаемых с добровольными пожарными, их объединениями и организациями, имеющими в своем составе подразделения пожарной охраны;

4.4.3. При осуществлении закупок для муниципальных нужд своевременно планировать и включать в реестр муниципальных закупок средства на приобретение пожарно-технического оборудования и снаряжения, необходимого для деятельности подразделений добровольной пожарной охраны (муниципальной пожарной охраны в случае ее создания);

4.4.4. Разработать и представить на утверждение:

проект постановления о создании подразделений добровольной пожарной охраны Константиновского городского  поселения;

график выполнения добровольными пожарными социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

форму удостоверения «Добровольный пожарный Константиновского городского поселения».

4.5. Утвердить Перечень социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности Константиновского городского поселения  согласно приложению № 4;

4.6. Рекомендовать добровольным пожарным:

проходить  повышение квалификации  на базе государственного учреждения федеральной противопожарной службы 59 ПЧ ГУ «15 отряд ФПС по Ростовской области», таким образом, чтобы все добровольные пожарные не менее одного раза в квартал практически отрабатывали действия по тушению пожаров с использованием имеющейся в распоряжении Константиновского городского поселения пожарной техники и первичных средств пожаротушения;

участвовать в пожарно-тактических учениях (занятиях), проводимых государственными учреждениями федеральной противопожарной службы.

5. Основными направлениями работы Администрации Константиновского городского поселения по противопожарной пропаганде и агитации считать:

5.1. Работу с населением по месту жительства путем проведения сходов, собраний, индивидуальных бесед;

5.2. Привлечение к работе общественных объединений;

5.3. Использование средств наружной рекламы (включая рекламу на транспорте);

5.4. Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.

6. Обучение работников муниципальных организаций, населения  мерам пожарной безопасности осуществлять в соответствии с порядком, установленным федеральными и областными нормативными правовыми актами.

7. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений организаций,  расположенных на территории Константиновского городского поселения, независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности:

7.1. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

7.2. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников мерам пожарной безопасности;

7.3. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

7.4. Участвовать в  порядок в пожарно-тактических учениях, занятиях, проводимых 59 ПЧ ГУ «15 отряд ФПС по Ростовской области», подразделениями добровольной пожарной охраны в муниципальных предприятиях и учреждениях: МУП «Водник», МУП «Гарант»,  МУП ЖКХ и МУ «Ведерниковский СДК»;

8. Запретить на территории Константиновского городского поселения  реализацию пиротехнических изделий бытового назначения, не соответствующих классам опасности 1-3 согласно  ГОСТ  «Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности» и не сертифицированных в соответствии с действующими правилами сертификации пиротехнической продукции.

9. Администрации Константиновского городского поселения обеспечить выдачу разрешений на устройство фейерверков на территории Константиновского городского поселения только при соблюдении настоящих требований;

10. Совместно с сотрудниками органов внутренних дел Константиновского района и государственного пожарного надзора в период подготовки к празднованиям новогодних мероприятий организовать проведение совместных рейдов по объектам стационарной и мелкорозничной торговой сети с целью выявления незаконной продажи пиротехнических изделий.

11. Рекомендовать сотрудникам  отдела внутренних дел Константиновского района принять меры по пресечению противоправного распространения пиротехнических изделий в зданиях, на рынках, улицах Константиновского городского поселения  и в местах массовых гуляний.

12. Утвердить:

 образец локального акта по Администрации Константиновского городского поселения по обеспечению пожарной безопасности согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

основные требования к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности по Администрации Константиновского городского поселения согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;

перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря для помещений и строений, находящихся в собственности граждан согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;

13. Признать утратившими силу следующие постановления Главы Константиновского городского поселения:

- №  194 от 12.05.2006 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Константиновского городского поселения в муниципальных предприятиях и учреждениях Константиновского городского поселения»;

-  №202 от 23.05.2006г. «Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов Константиновского городского поселения»;

-  №205 от 25.05.2006г. «О порядке обучения населения Константиновского городского поселения мерам пожарной безопасности»;

-  №214 от 30.05.2006г. «О мерах по предупреждению и тушению пожаров на территории и в организациях (на объектах), предупреждению гибели людей в границах Константиновского городского поселения.

14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение.

 15. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Константиновского

городского поселения                                                                     В. Е. Калмыков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Администрации Константиновского

городского поселения

                                                                                                                                                               № 191 от  26.07.2011 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Константиновского городского поселения, в муниципальных организациях и учреждениях Константиновского городского поселения.

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Константиновского городского поселения, в том числе при осуществлении градостроительной и иной хозяйственной деятельности на земельных участках в пределах территорий населенных пунктов Константиновского городского поселения.

1.2. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными документами по пожарной безопасности, уполномоченным федеральным государственным органом, органом управления противопожарной службы Ростовской области.

1.3. Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

Перечень требований пожарной безопасности, реализация которых является первичными мерами пожарной безопасности, разрабатывается и утверждается в соответствии с пунктом 1.2. настоящего Положения.

1.4. Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

1.5. Разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий, сооружений, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

1.6. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется Администрацией Константиновского городского поселения, муниципальными организациями и учреждениями (далее – муниципальные организации), членами подразделений добровольной пожарной охраны и гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

 

2. Деятельность должностных лиц Администрации Константиновского городского поселения  и руководителей муниципальных организаций по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

 

Глава Константиновского городского поселения, уполномоченные им должностные лица Администрации Константиновского городского поселения, а также руководители муниципальных организаций:

2.1. Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в зданиях и сооружениях муниципальных организаций Константиновского городского поселения.

2.2. При необходимости участвуют в работе заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Константиновского городского поселения, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания.

2.3. Осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности для муниципальных нужд Константиновского городского поселения в соответствии с Порядком финансирования из бюджета Константиновского городского поселения  расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (приложение к настоящему Положению № 1).

2.4. По согласованию с территориальным подразделением государственного пожарного надзора определяют перечни первичных мер пожарной безопасности для муниципальных организаций, рассчитывают объемы бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности (приложение к настоящему Положению № 2). 

2.5. Организуют в порядке, установленном федеральными и областными нормативными правовыми актами, обучение работников Администрации Константиновского городского поселения, муниципальных организаций мерам пожарной безопасности.

2.6. Согласовывают разрабатываемые государственным учреждением федеральной противопожарной службы по Ростовской области порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных организаций, включая вопросы противопожарной пропаганды.

2.7. Предоставляют по запросам территориального подразделения государственного пожарного надзора, государственного учреждения федеральной противопожарной службы по Ростовской области сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях, в том числе о произошедших на их территориях пожарах и их последствиях.

2.8. Осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами на основании соответствующих соглашений.

2.9. Организуют и проводят противопожарную пропаганду в муниципальных организациях. При этом:

организуют информирование работников муниципальной организации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;

содействуют изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности, на зданиях, сооружениях, земельных участках, находящихся в собственности Константиновского городского поселения;

участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций;

привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Положению  о Порядке обеспечения первичных

 мер пожарной безопасности в границах населенных

пунктов Константиновского городского поселения

в муниципальных организациях и учреждениях

Константиновского городского поселения

 

 

ПОРЯДОК

финансирования из бюджета  Константиновского городского поселения 

расходов на обеспечение первичных  мер пожарной безопасности

 

1. Муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности за счет средств бюджета  Константиновского городского поселения  выступают администрация Константиновского городского поселения либо уполномоченные ею получатели бюджетных средств.

2. С целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности администрация Константиновского городского поселения при формировании сметных расходов на будущий финансовый год и с учетом предложений муниципальных организаций о потребности в товарах и услугах в области пожарной безопасности, составляет перечни первичных мер пожарной безопасности, требующих финансовых затрат.

3.  Перечни первичных мер пожарной безопасности согласовываются с территориальным подразделением государственного пожарного надзора, руководителем финансового органа (подразделения) Администрации Константиновского городского поселения, начальником подразделения добровольной (муниципальной) пожарной охраны, главой  Константиновского городского поселения по каждому получателю средств бюджета Константиновского городского поселения.

В течение финансового года допускается изменение перечней первичных мер пожарной безопасности в связи с изменением действующего законодательства, образованием экономии средств, возникновением необходимости в выполнении дополнительных неотложных мероприятий и в других случаях в пределах утвержденной суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Константиновского городского поселения  на текущий финансовый год.

 4.  На основании утвержденных перечней первичных мер пожарной безопасности муниципальный заказчик заключает договоры по реализации мер пожарной безопасности в пределах сумм, предусмотренных в указанных перечнях на их выполнение. Заключение договоров осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством порядком размещения заказов для муниципальных нужд. В договорах указываются объемы выполнения работ (оказания услуг), поставки товаров, их стоимость, порядок оплаты и сроки выполнения работ (услуг), поставки товаров, ответственность за неисполнение сторонами предусмотренных договором обязательств и другие условия в соответствии с действующим законодательством.

5. Финансирование из бюджета Константиновского городского поселения  мер пожарной безопасности осуществляется на основании:

5.1. Решения о бюджете Константиновского городского поселения  на очередной финансовый год, постановлений Администрации  Константиновского городского поселения  о выделении средств из резервного фонда Администрации Константиновского городского поселения на финансирование непредвиденных расходов, других муниципальных правовых актов.

5.2. Перечней первичных мер пожарной безопасности по каждому получателю средств бюджета Константиновского городского поселения, утвержденных Главой  Константиновского городского поселения.

5.3. Лимитов бюджетных обязательств.

5.4. Протоколов конкурсных торгов и иных документов, установленных действующим законодательством и дающих основание для заключения муниципальных контрактов.

5.5. Кассового плана исполнения бюджета Константиновского городского поселения  на предстоящий календарный месяц.

6. Муниципальный заказчик после получения ассигнований из бюджета Константиновского городского поселения в течение двух рабочих дней осуществляет оплату выполненных работ (услуг), поставленных товаров на основании представленных ему исполнителями (подрядчиками, поставщиками) актов приемки выполненных работ (услуг), поставленных товаров либо иных документов, подтверждающих выполнение ими работ (услуг), поставку товаров, их стоимость, а также счетов на оплату стоимости выполненных работ (услуг), поставленных товаров.

7. Муниципальные заказчики, а также исполнители (подрядчики) работ (услуг), поставщики товаров по договорам несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных из бюджета Константиновского городского поселения  средств и своевременное предоставление отчетности.

 

 

 

Приложение № 2

к Положению  о Порядке обеспечения первичных

 мер пожарной безопасности в границах населенных

пунктов Константиновского городского поселения

в муниципальных организациях и учреждениях

Константиновского городского поселения

 

ПОКАЗАТЕЛИ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА РАСХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

                В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вновь вводимым расходным полномочиям поселений и городских округов относится организация первичных мер пожарной безопасности.

                Первичными мерами пожарной безопасности является реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения (статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»). Требования пожарной безопасности, направленные на реализацию первичных мер пожарной безопасности, изложены в Федеральном законе «О пожарной безопасности», Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), строительных нормах и правилах (СНиП), нормах пожарной безопасности (НПБ).

               

№ п/п	Мероприятие	Обоснование принимаемых решений
Противопожарные мероприятия по территориям муниципальных образований
1.	Обеспеченность проездами с твердым покрытием	СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
2.	Обеспеченность источниками наружного противопожарного водоснабжения  и содержание их в исправном состоянии	СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» СП 8.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».
3.	Обеспечение населенных пунктов и объектов телефонной или радиосвязью	ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»
Противопожарные мероприятия по зданиям и сооружениям, в которых размещены организации (учреждения), финансируемые за счет средств местных бюджетов
1.	Обеспечение первичными средствами пожаротушения	СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования эксплуатации» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»
1.	Обеспечение внутреннего противопожарного водопровода и содержание его в исправном состоянии (обслуживание).	СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»
2.	Обеспечение автоматическими системами обнаружения пожара и содержание их в работоспособном состоянии (обслуживание).	НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»
3.	Обеспечение автоматическими системами тушения пожара и содержание их в работоспособном состоянии (обслуживание).	НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»
4.	Обеспечение средствами автоматического оповещения о пожаре  и содержание их в работоспособном состоянии (обслуживание).	НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» СП 3.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».
5.	Обеспечение средствами противодымной защиты (системы дымоудаления, подпора воздуха при пожаре и т. п.)  и содержание их в работоспособном состоянии (обслуживание).	НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»
6.	Проведение работ по огнезащитной обработке конструкций	СНиП 21-01-97* «пожарная безопасность зданий и сооружений» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»
Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности,  проводимые в муниципальных образованиях
1.	Обучение населения мерам пожарной безопасности	Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»
2.	Противопожарная пропаганда	Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»
3.	Создание и содержание добровольных пожарных дружин в населенных пунктах и организациях	Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Администрации Константиновского

городского поселения

№ __ от ____________2011  года

ПОЛОЖЕНИЕ

о добровольной пожарной охране и деятельности

добровольных пожарных Константиновского городского поселения

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в населенных пунктах Константиновского городского поселения.

2. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления Константиновского городского поселения.

3. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны и (или) подразделений иных видов пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

Добровольные пожарные могут создавать общественные объединения в порядке, установленном федеральным законодательством, в целях представления и защиты общих интересов граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности в местах проживания.

4. Подразделения добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в своей деятельности могут использовать имущество пожарно-технического назначения, первичные средства пожаротушения, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, средства наглядной агитации, пропаганды, необходимые для осуществления ими своей деятельности.

Вышеуказанное имущество может находиться в собственности добровольных пожарных, собственности объединений добровольных пожарных (обладающих статусом юридического лица) либо этим имуществом они могут наделяться на условиях соответствующих гражданско-правовых договоров с администрацией Константиновского городского поселения.

5. Правовые основы создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных составляют Федеральный закон от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.1994г.     № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», иные нормативные правовые акты федеральных и областных органов государственной власти, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты Константиновского городского поселения.

6. Создание подразделений добровольной пожарной охраны, руководство их деятельностью и организацию проведения массово-разъяснительной работы среди населения осуществляет Глава Константиновского городского поселения или уполномоченные им лица.

Свою деятельность подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют в соответствии с графиком  выполнения социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. К деятельности подразделений добровольной пожарной охраны граждане могут привлекаться в свободное от основной работы или учебы время не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности не может составлять более четырех часов подряд.

Перечень социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и график их выполнения устанавливаются Главой Константиновского городского поселения.  К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

7. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения.

Финансовое и материально-техническое обеспечения участия добровольных пожарных в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны осуществляется за счет средств этих подразделений или их учредителей.

Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных может осуществляться из других не запрещенных законодательством источников, включая безвозмездную передачу пожарно-технического оборудования от учреждений Государственной противопожарной службы.

Администрация Константиновского городского поселения, организации в соответствии с действующим законодательством могут предоставлять в безвозмездное пользование подразделениям добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным здания (помещения), и иное имущество, необходимое для осуществления их деятельности.

Граждане участвуют в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на безвозмездной основе.

Возмещение трудозатрат добровольным пожарным за время фактического участия в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров осуществляется данными подразделениями или их учредителями.

8. Расходы средств бюджета Константиновского городского поселения на обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных могут осуществляться по следующим направлениям:

1) расходы на приобретение, содержание и эксплуатацию движимого и недвижимого имущества пожарно-технического назначения, необходимого для обеспечения первичных мер пожарной безопасности, как части комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

2) расходы на приобретение (изготовление) средств противопожарной пропаганды, агитации;

3) расходы на возмещение трудозатрат по тушению пожаров добровольным пожарным, привлекаемым к деятельности муниципальной пожарной охраны (если таковая создана) на основе договоров возмездного оказания услуг.

 

II. Задачи подразделений добровольной пожарной охраны

 и добровольных пожарных

 

9. Основными задачами подразделений добровольной пожарной охраны являются:

1) осуществление контроля за соблюдением в населенных пунктах  Константиновского городского поселения противопожарного режима;

2) проведение разъяснительной работы среди населения Константиновского городского поселения с целью соблюдения противопожарного режима, выполнения первичных мер пожарной безопасности, проведение противопожарной агитации и пропаганды;

3) осуществление контроля за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, средств автоматической противопожарной защиты, иного имущества пожарно-технического назначения, используемого в установленном порядке в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, и готовностью их к применению;

4) осуществление дежурства и патрулирования в пожароопасный период, при введении особого пожароопасного режима, на пожароопасных объектах, при проведении пожароопасных работ;

 5) вызов подразделений Государственной противопожарной службы в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасению людей и имущества от пожара.

10. Кроме вышеуказанных, задачами добровольных пожарных, привлеченных к деятельности подразделений иных видов пожарной охраны, являются:

1) дежурство на пожарных автомобилях, мотопомпах и других передвижных и стационарных средствах пожаротушения либо обеспечение своевременного сосредоточения в месте дислокации мобильной пожарной техники;

2) проведение технического обслуживания пожарной техники и оборудования, содержание их в постоянной готовности;

3) осуществление действий по локализации пожаров до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

4) оказание содействия в тушении пожаров по указанию прибывшего на пожар старшего оперативного должностного лица пожарной охраны (руководителя тушения пожара).

 

III. Порядок создания и организация работы подразделений

 добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

     

11. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются постановлением Главы Константиновского городского поселения.

Подразделения добровольной пожарной охраны могут действовать на территориях нескольких населенных пунктов, входящих в состав  Константиновского городского поселения, на территории одного населенного пункта, на части территории населенного пункта, в том числе  на территории организации. Территория, обслуживаемая подразделением добровольной пожарной охраны, определяется Главой Константиновского городского поселения.

12. В подразделения добровольной пожарной охраны принимаются на добровольных началах совершеннолетние трудоспособные граждане, проживающие на территории Константиновского городского поселения. Лица, вступающие в подразделения добровольной пожарной охраны, должны подать на имя Главы Константиновского городского поселения  или уполномоченного им лица письменное заявление.

13. Отбор граждан в подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется Администрацией Константиновского городского поселения. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления Глава Константиновского городского поселения или уполномоченное им лицо принимает решение о зачислении гражданина в состав подразделения добровольной пожарной охраны или об отказе в зачислении.

14. Лицо, зачисленное в состав подразделения добровольной пожарной охраны, приобретает статус добровольного пожарного и регистрируется в Реестре добровольных пожарных Константиновского городского поселения. Реестр добровольных пожарных ведется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

15. Исключение из добровольных пожарных производится:

1) по личному заявлению добровольного пожарного;

2) за нарушение противопожарного режима;

3) по состоянию здоровья, не позволяющего работать в пожарной охране;

4) за систематическое невыполнение установленных требований к добровольному пожарному, а также самоустранение от участия в деятельности в качестве добровольного пожарного.

16. Администрация Константиновского городского поселения в течение 10 дней с момента внесения (изменения, исключения) сведений в Реестр добровольных пожарных информирует учреждение Государственной противопожарной службы, в районе обслуживания (выезда) которого находится Константиновское городское поселение.

17. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается Главой Константиновского городского поселения  или уполномоченным им лицом.

18. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны обязан:

1) осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны;

2) наблюдать за готовностью к действию всех первичных средств пожаротушения, имеющихся на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны, и не допускать использование этих средств не по прямому назначению;

3) вести разъяснительную работу среди населения территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны о мерах пожарной безопасности;

4) проводить занятия с личным составом подразделения добровольной пожарной охраны;

5) информировать Главу Константиновского городского поселения или уполномоченное им лицо о нарушении противопожарного режима.

19. При наличии достаточного числа добровольных пожарных подразделение добровольной пожарной охраны делится не менее чем на четыре дежурных караула (расчета, смены).

Дежурный караул (расчет, смену) возглавляет старший дежурного караула (расчета, смены) из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

Количество, состав и старших дежурных караулов (расчетов, смен) определяет начальник подразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с Главой Константиновского городского поселения или уполномоченным им лицом.

20. Добровольные пожарные, участвующие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в соответствии с планом выполнения социально значимых работ, в установленные графиком дни прибывают к должностному лицу Администрации Константиновского городского поселения, ответственному за обеспечение необходимых условий для деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, с целью получения соответствующего инструктажа.

21. Добровольные пожарные вправе на добровольной основе участвовать в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны. К деятельности подразделений иных видов пожарной охраны добровольных пожарных привлекает руководитель соответствующего подразделения по согласованию с Главой Константиновского городского поселения или уполномоченным им лицом.

22. Порядок несения службы добровольными пожарными в составе подразделения иного вида пожарной охраны определяется руководителем соответствующего подразделения по согласованию с Главой Константиновского городского поселения  или уполномоченным им лицом исходя из необходимости обеспечения реализации в полном объеме поставленных задач.

Если дежурство добровольных пожарных осуществляется вне места дислокации подразделения пожарной охраны, привлекающего их к своей деятельности, то руководителем данного подразделения по согласованию с Главой Константиновского городского поселения определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.

23. Если добровольные пожарные образуют общественное объединение граждан, ими самостоятельно определяется руководитель данного объединения и порядок его деятельности.

 

IV. Обучение добровольных пожарных

 

24. Добровольные пожарные в обязательном порядке проходят обучение начальным знаниям и навыкам пожарной безопасности и обращения с первичными средствами пожаротушения. Указанное обучение осуществляет руководитель подразделения добровольной пожарной охраны или уполномоченное им лицо.

25. Добровольные пожарные, имеющие намерение участвовать в деятельности подразделений пожарной охраны иных видов по профилактике и (или) тушению пожаров, проходят первоначальную подготовку добровольного пожарного.

Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется, как правило, на базе подразделений Государственной противопожарной службы по программам, утвержденным департаментом противопожарной службы Ростовской области, в порядке индивидуальной профессиональной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.

Добровольные пожарные также могут проходить соответствующее обучение в образовательных учреждениях федеральной противопожарной службы.

26. Подразделениями иных видов пожарной охраны, привлекающими добровольных пожарных к своей деятельности, организуется и осуществляется последующая подготовка добровольных пожарных с привлечением специалистов подразделений Государственной противопожарной службы.

27. Программа последующей подготовки добровольных пожарных утверждается руководителем подразделения  Государственной противопожарной службы.

28. В ходе последующей подготовки добровольные пожарные должны изучить документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность объектов и правила охраны труда.

Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий, отработку нормативов пожарно-строевой подготовки для приобретения навыков по тушению пожаров.

Последующая подготовка добровольных пожарных должна планироваться таким образом, чтобы все добровольные пожарные, привлекаемые к деятельности подразделений пожарной охраны иных видов, не менее одного раза в квартал практически отработали действия по тушению пожаров с использованием имеющейся в их распоряжении пожарной техники и первичных средств пожаротушения.

29. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий), осуществляемых подразделениями  Государственной противопожарной службы.

30. Добровольным пожарным, успешно прошедшим обучение и сдавшим зачеты, выдается удостоверение «Добровольный пожарный» с указанием регистрационного номера по Реестру добровольных пожарных.

 

V. Права  и обязанности добровольных пожарных

 

31. Добровольные пожарные имеют право:

1) участвовать в деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны;

2) проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных факторов.

32. Добровольные пожарные обязаны:

1) обладать начальными знаниям и навыкам пожарной безопасности и обращения с первичными средствами пожаротушения;

2) соблюдать меры пожарной безопасности;

3) выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;

4) соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях добровольной пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;

5) незамедлительно реагировать на возникновение пожаров, принимать меры к спасению людей и имущества от пожаров;

6) бережно относиться к имуществу добровольной пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.

33. Иные права и обязанности добровольных пожарных разрабатываются начальником подразделения добровольной пожарной охраны и утверждаются Главой Константиновского городского поселения  или уполномоченным им лицом.

34. Права и обязанности добровольных пожарных при участии в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны устанавливаются руководителем соответствующего подразделения.

 

VI. Гарантии и компенсации добровольным пожарным

 

35. Имущество, необходимое добровольным пожарным для осуществления деятельности в составе подразделений добровольной пожарной охраны, предоставляется администрацией Константиновского городского поселения. Расходы и (или) убытки добровольных пожарных, связанные с использованием личного имущества и (или) денежных средств при участии в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, возмещаются добровольным пожарным за счет средств бюджета Константиновского городского поселения в установленном законодательством порядке.

36. Добровольные пожарные, участвующие в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны, имеют право на:

1) обязательную безвозмездную выдачу необходимой повседневной и специальной одежды, обуви, иного имущества, необходимого им для осуществления деятельности;

2) возмещение трудозатрат по тушению пожаров;

3) страхование от несчастных случаев на производстве (профессиональных заболеваний) в соответствии с условиями гражданско-правовых договоров, заключаемых при привлечении к деятельности подразделений пожарной охраны иных видов.

37. Нормативными правовыми актами Собрания депутатов Константиновского городского поселения  добровольным пожарным могут предоставляться льготы по уплате местных налогов и сборов и иные льготы в соответствии с действующим законодательством.

38. Организации вправе предусматривать гарантии и компенсации для добровольных пожарных, включая дополнительные отпуска.                                                                                                                                                                  

                                                                                                                                                       Приложение

 к Положению о добровольной пожарной охране

Константиновского городского поселения

 

 

РЕЕСТР

добровольных пожарных Константиновского городского поселения

 

№ п/п	Ф.И.О добровольного пожарного	Основной документ удостоверяющий личность гражданина РФ	Место жительства (регистрации), телефон	Наименование объекта основной работы, адрес, должность, телефон	Дата и основание регистрации в Реестре	Дата и основание исключения из Реестра	Ф.И.О и подпись лица, ответственного за ведение реестра
1	Дьячкин Виталий Александрович.	паспорт	г. Константиновск 2-17-53	Администрация Константиновского городского поселения, начальник отдела муниципального хозяйства	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович.
2	Калашников Виктор Иванович	паспорт	г. Константиновск 2-22-13	Администрация Константиновского городского поселения, главный специалист отдела муниципального хозяйства	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович.
3	Жуков Валерий Викторович	паспорт	г. Константиновск 2-22-13	Администрация Константиновского городского поселения, старший инспектор (смотритель города)	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович.
4	Сазонова Татьяна Николаевна	паспорт	х. Михайлов 5-25-42	Администрация Константиновского городского поселения, старший инспектор	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович.
5	Жданов Андрей Николаевич	паспорт	г. Константиновск 89185218473	МУП ЖКХ	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович.
6	Зенков Анатолий  Михайлович	паспорт	г. Константиновск 89185561660	МУП ЖКХ	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович.
7	Чубов Виктор Николаевич	паспорт	г. Константиновск 89508529959	МУП ЖКХ	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович.
8	Лапухин Константин Александрович	паспорт	г. Константиновск 89064273559	МУП «Водник»	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович.
9	Попов Сергей Владимирович	паспорт	г. Константиновск 89281327003	МУП «Водник»	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович.
10	Чернозубов Николай Александрович	паспорт	г. Константиновск 89508453799	МУП «Водник»	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович.
11	Чагочкин Сергей Александрович	паспорт	х. Михайлов 89054315560	ИП	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович
12	Русин Анатолий Васильевич	паспорт	х. Михайлов 89064164717	ИП	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович
13	Бирюков Валерий  Иванович	паспорт	г. Константиновск 89286062529	ИП	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович
14	Сказкин Александр Иванович	паспорт	г. Константиновск 89289270306	ИП	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович
15	Фетисов Александр Александрович	паспорт	х. Хрящевский 89281001041	ИП	25.07.2011 личное желание		Дьячкин Виталий Александрович

Основные требования 

к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) 

о мерах пожарной безопасности на территории Константиновского городского поселения

1. Виды инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности

1.1. Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее - инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования,  ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной безопасности.

Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии, в организации, учреждении в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей,  а также создание условий для успешного тушения пожара.

1.2. Инструкции подразделяются на следующие виды:

1.2.1. Общеобъектовая инструкция – общая инструкция о мерах пожарной безопасности для предприятия, организации, учреждения (далее – предприятие);

1.2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов;

1.2.3. Инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ на предприятии (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т.п.), выполняемых, в том числе, и сторонними организациями;

1.2.4. Положения об организации деятельности ведомственной, частной пожарной охраны и (или) противопожарных формирований и обучения, работающих мерам пожарной безопасности в организации.

1.3. Разработка инструкций производится отделом (инженером) пожарной безопасности организации (начальником подразделения пожарной охраны, руководителем противопожарного формирования), председателем пожарно-технической комиссии или лицами, ответственными за пожарную безопасность организации.

Инструкции направляются на отзыв руководителям структурных подразделений организации.

1.4. Инструкции (положения) утверждаются руководителем организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся приказом по организации. Нарушение требований инструкций (положений)  влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Содержание инструкций о мерах пожарной безопасности

2.1. Изложение общеобъектовой инструкции рекомендуется выполнять в последовательности, приведенной в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), и включать в нее:

2.1.1. Общие положения, включающие юридические основания введения данного нормативного документа в организации и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими в организации. Ссылка на другие, конкретные, инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, установок, помещений, технологического оборудования как на дополняющие требования данной инструкции и обязательные для исполнения. Порядок допуска работников организации к выполнению своих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

2.1.2.Организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения пожарной безопасности в организации, порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность, учреждения противопожарных формирований, обучения мерам пожарной безопасности и т.п.

2.1.3. Противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях организации.

2.1.4. Требования к содержанию путей эвакуации.

2.1.5. Требования пожарной безопасности к электроустановкам.

2.1.6. Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции.

2.1.7. Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрыво- и пожароопасным процессам производства.

2.1.8. Порядок хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях организации.

2.1.9. Содержание источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.

2.1.10. Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.

2.1.11. Содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения.

2.1.12. Общий порядок действий при пожаре. Обязанности работников и Администрации организации.

2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и технологических процессов организации не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара.  Выписки из инструкции  вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.

2.3. Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных,  огневых,  строительно-монтажных и т.п. работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных  видов работ на предприятии.  До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией организации.