Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.02.2016                                                                                    №   120

г. Константиновск

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент Администрации Константиновского городского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации» (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в сети Интернет и вступает в силу момента обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение».

       3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Константиновского городского поселения Волкову Е.Г.

            

Глава Константиновского

городского поселения                                                                                     И.Л. Василевич

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Константиновского городского поселения

№ 120 от 19.02.2016

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации»

I. Общие положения

  1. 1. Настоящий регламент по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2 Перечень физических и юридических лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги.

Заявителями являются собственники объекта адресации либо лица, обладающими одним из следующих вещных прав на объект адресации:

- право хозяйственного ведения;

- право оперативного управления;

- право пожизненного наследуемого владения;

- право постоянного бессрочного пользования.

От имени заявителей могут выступать физические или юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правом выступать от их имени (далее - заявители).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации» (далее – муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется сектором имущественных и земельных отношений (далее - сектор).

Ответственными по предоставлению муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица сектора, ответственные за выполнение конкретных административных процедур (далее - должностные лица).

2.3. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

выдача получателю муниципальной услуги решения о присвоении, аннулировании адреса объекту адресации на бумажном носителе или в форме электронного документа;

         выдача получателю муниципальной услуги решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании адреса объекта адресации по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и приведенной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту на бумажном носителе или в форме электронного документа.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также решение об отказе в таком присвоении или

                                                       4                           продолжение приложения

аннулировании принимаются администрацией сельсовета в течение 18 (восемнадцати) рабочих дней со дня поступления заявления.

       В случае представления заявления через МФЦ, указанный срок исчисляется со дня передачи многофункциональным центром заявления и документов в администрацию сельсовета.

         Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги направляются заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанным в заявлении:

         в форме электронного документа и использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в абзацах первом и втором настоящего пункта;

       в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю лично под расписку либо направления не позднее рабочего дня, следующего за десятым рабочим днем со дня истечения срока, указанного в абзацах первом и втором настоящего пункта посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.

2.5. Правовые основания, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии   с законодательством Российской Федерации:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1; № 1, ст. 2);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 153-154,12.08.1998, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823)

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001, 26.07.2010)

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 8, ст. 852; № 31, ст. 3427; 2007, № 1, ст. 21; № 10, ст. 1151; № 26, ст. 3074; № 43, ст. 5084; 2008, № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6236, 2009, № 19, ст. 2280);

- Федеральным законом от 24.11.1995, № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Уставом муниципального образования «Константиновское городское поселение»

- Постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 13.02.2012 г. № 39 «Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых Администрацией Константиновского городского поселения»;

2.6. Перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги:

1. заявление о присвоении или аннулировании адреса объекту адресации по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

         В случае образования двух или более объектов адресации в результате преобразования существующего объекта или объектов адресации представляется одно заявление на все одновременно образуемые объекты адресации.

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей) или представителя заявителя (1 экз. копия).

Документом, удостоверяющим личность заявителя, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (для граждан Российской Федерации), временное удостоверение личности (для граждан Российской Федерации), паспорт гражданина иностранного государства, легализованный на территории Российской Федерации (для иностранных граждан), разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства), вид на жительство (для лиц без гражданства), удостоверение беженца в Российской Федерации (для беженцев), свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации (для беженцев), свидетельство о представлении временного убежища на территории Российской Федерации.

При направлении заявления в форме электронного документа к заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя) в виде электронного образа такого документа. Представление документа, удостоверяющего личность заявителя, либо личность представителя заявителя, не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет Портала госуслуг, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.  Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя (1 экз. копия):

Для представителей физического лица:

доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя (заявителей);

свидетельство о рождении (на представление интересов несовершеннолетнего ребенка до 14 лет);

свидетельство об усыновлении (на представление интересов несовершеннолетнего ребенка до 14 лет);

акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (на представление интересов несовершеннолетнего ребенка до 14 лет);

акт органа опеки и попечительства о назначении попечителя (на представление интересов несовершеннолетнего ребенка от 14 лет до 18 лет).

Для представителей юридического лица:

доверенность, оформленная в установленном законом порядке на предоставление интересов заявителя (заявителей);

определение арбитражного суда о введении внешнего управления и назначении внешнего управляющего (для организации, в отношении которой введена процедура внешнего управления).

В случае представления заявления в форме электронного документа представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.

Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги можно получить у должностного лица сектора лично или по телефону.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.6 административного регламента.

  1. 8. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги «Выдача справки о наличии (об отсутствии) задолженности и расчетов по арендной плате за землю» осуществляется на бесплатной основе.

2.9. Срок ожидания в очереди

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;

- время ожидания при получении необходимой информации не должно превышать 15 минут.

2.10. Срок регистрации обращения составляет не более 15 минут.

2.11. Требования к оборудованию мест представления муниципальной услуги.

- муниципальная услуга предоставляется в рабочей комнате сектора, под контролем специалиста;

-помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, содержит оборудованные места для ожидания пользователей;

- в секторе для пользователя оборудованы места в рабочем кабинете (столы,   стулья)  

-получатели муниципальной услуги обеспечиваются необходимыми бланками, письменными принадлежностями;

-места, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, оказания первой медицинской помощи (аптечка);

- рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

Для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями должны быть обеспечены:

условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;

возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Для ожидания приема заявителями, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются  канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений и образцами их заполнения. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.

Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещениях для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.

2.12. Показатели доступности и качества предоставления услуг:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.13.3 пункта 2.13 административного регламента;

- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Показатели доступности услуги для инвалидов:

а) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;

б) допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

в) допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;

г) оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.

2.13. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.13.1. Информация о местонахождении и графике работы Администрации Константиновского городского поселения (администрация):

Адрес: 347250, Ростовская область, г. Константиновск, ул. 25 Октября, д.70;

телефон приемной: (86393) 2-17-53 факс: (86393) 2-17-53;

Адрес официального сайта: www.stanica-konst.ru .

График работы: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.

Информация о местонахождении и графике работы   сектора:

Адрес: 347250, Ростовская область, г. Константиновск, ул. 25 Октября, д.70 к. 104;

Телефон: (8-86393) 2-22-13

График работы Сектора: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00, перерыв – с 12.00 до 13.00, выходные – суббота, воскресенье.

официальный сайт Администрации Константиновского городского поселения: www.stanica-konst.ru; Телефон для справок (8-86393) 2-22-13.

2.13.2. Информацию по исполнению муниципальной услуге можно получить у должностного лица сектора, ответственного за исполнение муниципальной услуги (далее - должностное лицо), по телефону, при личном обращении. Заявители информируются по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы сектора;

- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- о порядке и сроках исполнения муниципальной услуги.

2.13.3. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном общении, либо по телефону) с должностным лицом сектора ответственным за консультацию;

- взаимодействия должностных лиц, ответственных за консультацию, по направлениям, предусмотренным п. 2.1 административного регламента и заинтересованных лиц.

2.13.4. Требования к форме и характеру взаимодействия   специалистов сектора с   заявителями:

-при ответе на телефонные звонки специалист сектора   представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса;

- при личном обращении заявителя специалист сектора представляется, назвав свою фамилию, имя и отчество, сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;

- письменный ответ на обращение, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица службы исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации муниципального образования, либо уполномоченным должностным лицом. Письменный ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

-специалист сектора корректно и внимательно относится к обратившимся за информацией лицам, не унижая их чести и достоинства.

2.13.5. Требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги:

Обращение (письмо) должно содержать:

- наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя, отчество и адрес;

- интересующие заявителя сведения,

- форма получения заявителем информации: справка.

-личная подпись гражданина или подпись должностного лица;

дата отправления.

2.14. Общие требования к оформлению обращения (письмо), представляемого для предоставления муниципальной услуги.

При предоставлении документов при личном обращении или направления по почте заказным письмом, документы должны отвечать следующим требованиям: составлены на листах белого цвета формата А4; заполнены машинописным способом; заверены подписью и печатью (при ее наличии) заявителя; исправления и подчистки в документах не допускаются; документы предоставляются на русском языке либо имеют нотариально заверенный перевод на русский язык. В составе документов должны быть представлены оригиналы документов либо их копии. Копия документа должна быть заверена в соответствии с действующим законодательством РФ.

Заявитель в своем письменном обращении (заявлении) указывает следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления;

- фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (для физических лиц), наименование (для юридических лиц);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- цель обращения (письма);                                          

- подпись заявителя, дата.

Обращение (письмо) подается на русском языке либо должно иметь заверенный перевод на русский язык.

III. Формы контроля за исполнением административного регламента

3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником сектора имущественных и земельных отношений Администрации Константиновского городского поселения, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами сектора положений настоящего административного регламента.

Ответственность специалистов сектора закрепляется в их должностных инструкциях.

     Специалисты сектора,   должностные лица Администрации Константиновского городского поселения несут ответственность за:

- принятие решение об исполнении или отказе в приеме документов необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- исполнение поступившего обращения (письма);

-выдачу справки,

- уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.  

3.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем Главы Администрации Константиновского городского поселения, курирующим сектор имущественных и земельных отношений и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц сектора.

       По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

       Проверки могут быть плановыми (в соответствии с планом работы администрации района) и внеплановыми.

IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) , должностных лиц, муниципальных служащих.

 

4.1 Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия), решений должностных лиц сектора, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Жалоба на действие (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана:

-по адресу: 347250 Ростовская область, г. Константиновск, ул.25 Октября, д.70;

- по телефону/факсу:8-86393-2-17-53.

4.3. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме у Главы Администрации Константиновского городского поселения, а в его отсутствие и.о. Главы Администрации Константиновского городского поселения.

4.4. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

4.5. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации.

4.6. Должностное лицо администрации, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы по адресу, указанному заявителем в жалобе.

4.7. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

4.8. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы или дан устный ответ с согласия заявителя.