РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 28.04.2016 | г. Константиновск | N 311 |
Об утверждении отчета о реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» за 2015 год
В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить отчет о реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» за 2015 год, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение» и размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.
- Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Константиновского городского поселения Е.Г. Волкову.
Заместитель главы Администрации
Константиновского городского поселения А.В. Агарков
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель главы Администрации
Константиновского городского поселения Е.Г. Волкова
Начальник сектора экономики и финансов Е.В. Хрипунова
Начальник сектора
правового обеспечения, кадровой политики и
муниципальной службы И.В. Самарцева
Подготовил:
Главный специалист сектора
правового обеспечения, кадровой политики и
муниципальной службы И.В. Тюменева
Приложение 1
к постановлению Администрации
Константиновского городского поселения
от 28.04.2016 № 311
ОТЧЁТ
о реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» за 2015 год, утвержденной постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 15.10.2013 № 266
Раздел 1. Конкретные результаты, достигнутые за отчетный период
1. В целях развития муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, ответственными исполнителями муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» (далее программы) в 2015 году реализован комплекс мероприятий по наращиванию социально-экономического потенциала поселения и развитию муниципальной службы; повышению профессиональной компетентности муниципальных служащих Константиновского городского поселения; повышению привлекательности муниципальной службы.
В 2015 году муниципальная программа реализовывалась путем выполнения программных мероприятий, сгруппированных по направлениям в 2 подпрограммы, взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсному обеспечению.
Раздел 2. Результаты реализации основных
мероприятий подпрограмм муниципальной программы
2.1. В рамках реализации подпрограммы 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» достигнуты следующие результаты:
В рамках мероприятия по совершенствованию правовой и методической основы муниципальной службы используются:
методические рекомендации по порядку применения испытания при назначении граждан, впервые принятых на должности муниципальной службы в органах местного самоуправления;
методические рекомендации по организации кадровой работы в муниципальных предприятиях и учреждениях;
методические рекомендации по вопросам проведения организационно-штатных мероприятий в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования;
методические рекомендации по вопросам внедрения и применения в органах местного самоуправления поощрений муниципальных служащих, иных работников органов местного самоуправления;
методические рекомендации по вопросам прекращения трудового договора с муниципальным служащим, перевода муниципального служащего на другую должность, а также продления срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста на муниципальной службе;
методические рекомендации по организации внутреннего кадрового аудита в органах местного самоуправления;
методические рекомендации по вопросам консультирования муниципальных служащих и работников по правовым и иным вопросам муниципальной службы и трудового законодательства;
методические рекомендации по организации наставничества в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований;
методические рекомендации по организации работы с персональными данными при формировании и использовании муниципальных информационных ресурсов в органах местного самоуправления;
методические рекомендации по оформлению и выдаче служебных удостоверений муниципальным служащим.
По основному мероприятию 1.2 «Обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих» за 2015 год дополнительное профессиональное образование, путем участия в курсах повышения квалификации, получили 8 муниципальных служащих, в том числе.
Кроме того, муниципальные служащие Администрации Константиновского городского поселения принимают активное участие во всех видеоконференциях, семинарах, проводимых Правительством Ростовской области, Администрацией Константиновского района.
По основному мероприятию 1.3. «Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала Администрации Константиновского городского поселения» с целью повышения престижа муниципальной службы, распространения положительного опыта муниципального управления, выявления и поощрения лучших муниципальных служащих введена и успешно применяется система поквартального премирования муниципальных служащих на основании показателей эффективности и результативности.
2.2. В рамках реализации подпрограммы 2 «Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика»» получены следующие результаты в разрезе мероприятий:
По итогам реализации основного мероприятия 2.1. «Официальная публикация нормативно-правовых актов Константиновского городского поселения в СМИ» организована работа по официальному опубликованию в общественно-политической газете «Донские огни» и официальному обнародованию в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение» нормативных правовых актов Администрации Константиновского городского поселения. Осуществлялся контроль качества и своевременности опубликования и обнародования нормативных правовых актов, подлежащих опубликованию и обнародованию.
В рамках реализации основного мероприятия 2.2. «Участие муниципального образования «Константиновское городское поселение» в деятельности Совета муниципальных образований Ростовской области» уплачены членские взносы.
Глава Константиновского городского поселения, заместители Главы, председатель Собрания депутатов Константиновского городского поселения принимали участие в заседаниях Совета муниципальных образований Ростовской области в соответствии с графиком работы Совета.
2.3. Сведения о степени выполнения основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы приведены в приложении № 3 к данному отчету.
Раздел 3. Анализ факторов, повлиявших
на ход реализации муниципальной программы
Факторы, повлиявшие на ход реализации муниципальной программы в 2015 году, отсутствовали.
Раздел 4. Сведения об использовании бюджетных средств
на реализацию муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы – бюджет Константиновского городского поселения на 2015 год – 549,5 тыс. рублей.
Фактическое освоение средств составило 418,5 тыс. рублей, или 76,2 процентов, в том числе:
- дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления 24,0 тысячи рублей;
-официальная публикация нормативно-правовых актов Константиновского городского поселения и иных информационных материалов 369,50 тысяч рублей;
-уплата членского взноса в Совет муниципальных образований Ростовской области 25 тысяч рублей.
Сведения об использовании бюджетных средств на реализацию муниципальной программы приведены в приложении № 1 к данному отчету.
Раздел 5. Сведения о достижении значений показателей муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы.
По подпрограмме 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» было запланировано достижение четырех показателей (индикаторов) муниципальной программы. В процессе реализации не были достигнуты плановые значения по двум показателям (индикаторам).
Не достигнут показатель «Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва», так как в 2015 году назначение на основе назначения из кадрового резерва не проводилось.
Не достигнут показатель «Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса», так как в 2015 году назначение на основе конкурса не проводилось.
Сведения о достижении значений показателей и обоснование отклонений плановых от фактических значений показателей приведены в приложении № 2 к данному отчету.
Раздел 6. Информация о внесенных ответственным
исполнителем изменениях в муниципальную программу
Принято 2 постановления Администрации Константиновского городского поселения о внесении изменений в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 15.10.2013 № 266 «Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика»»: от 26.06.2015 № 367, от 15.10.2015 № 695, в связи с необходимостью корректировки бюджетной классификации в разрезе мероприятий и объемов финансирования.
Раздел 7. Результаты оценки эффективности реализации Программы
в 2015 году
Эффективность Программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности Программы.
I. Степень достижения целевых показателей Программы, подпрограмм Программы:
эффективность хода реализации целевого показателя 1.1 равна 0;
эффективность хода реализации целевого показателя 1.2 равна 0;
эффективность хода реализации целевого показателя 1.3 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 1.4 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 2.1 равна 1,0.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателей Программы составляет 0,6, что характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации Программы по степени достижения целевых показателей в 2015 году.
II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, составляет 1,0, что характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий в 2015 году.
Информация об основных мероприятиях, финансируемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения, выполненных в полном объеме представлена в приложении № 3.
III. Бюджетная эффективность реализации муниципальной Программы.
Экономия бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы в 2015 году составила 131,0 тысяч рублей.
Бюджетная эффективность реализации муниципальной Программы рассчитывается в несколько этапов:
1. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения составляет 0,6.
2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения составляет 0,76 (при расчёте использован объем ассигнований, предусмотренный сводной бюджетной росписью на реализацию Программы).
3. Эффективность использования средств бюджета Константиновского городского поселения на реализацию Программы составляет 0,79, что характеризует удовлетворительную бюджетную эффективность реализации Программы в 2015 году.
Уровень реализации Программы в целом составляет 0,93. Таким образом, определен удовлетворительный уровень реализации Программы по итогам 2015 года.
Раздел 8. Результаты реализации мер муниципального и правового регулирования
Оценку результатов реализации мер правового регулирования произвести не представляется возможным, поскольку при разработке настоящей Программы не было необходимости в принятии подзаконных нормативных актов местного самоуправления.
9. Предложения по дальнейшей реализации
муниципальной программы
В рамках проведённой оценки эффективности Программы, по результатам анализа выполнения программных мероприятий и значений показателей (индикаторов) по итогам 2015 года, принято решение о пересмотре значений некоторых целевых показателей с установлением корректных пороговых значений.
В целях дальнейшей реализации муниципальной программы будут выполняться мероприятия Программы в соответствии с предусмотренным объемом финансирования. Предложений по оптимизации расходов на реализацию Программы нет.
Приложение № 1 к отчету
о реализации муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Муниципальная политика» за 2015 год
СВЕДЕНИЯ
об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию
муниципальной программы за 2015 г.
| Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Источники финансирования | Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных | Фактические расходы (тыс. рублей), |
|
|
муниципальной программой |
сводной бюджетной росписью | |||
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 |
|
Муниципальная программа «Муниципальная политика» |
Всего | 549,5 | 549,5 | 418,5 |
| бюджет Константиновского городского поселения, | 549,5 | 549,5 | 418,5 | |
| из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года | ||||
| безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, | ||||
| в том числе за счет средств: | ||||
| - федерального бюджета, | ||||
| из них неиспользованные средства отчетного финансового года, | ||||
| - областного бюджета, | ||||
| из них неиспользованные средства отчетного финансового года, | ||||
| - Фонда содействия реформированию ЖКХ | ||||
| - Федерального фонда обязательного медицинского страхования | ||||
| бюджеты поселений | ||||
| внебюджетные источники | ||||
| Подпрограмма 1. «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» | Всего | 24,0 | 24,0 | 24,0 |
| бюджет Константиновского городского поселения , | 24,0 | 24,0 | 24,0 | |
| из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года | ||||
| безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, | ||||
| в том числе за счет средств: | ||||
| - федерального бюджета | ||||
| из них неиспользованные средства отчетного финансового года, | ||||
| - областного бюджета, | ||||
| из них неиспользованные средства отчетного финансового года, | ||||
| - Фонда содействия реформированию ЖКХ | ||||
| - Федерального фонда обязательного медицинского страхования | ||||
| бюджеты поселений | ||||
| внебюджетные источники | ||||
|
Подпрограмма 2. Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» |
Всего | 525,5 | 525,5 | 394,5 |
| бюджет Константиновского городского поселения , | 525,0 | 525,0 | 394,5 | |
| из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года | ||||
| безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, | ||||
| в том числе за счет средств: | ||||
| - федерального бюджета | ||||
| из них неиспользованные средства отчетного финансового года, | ||||
| - областного бюджета, | ||||
| из них неиспользованные средства отчетного финансового года, | ||||
| - Фонда содействия реформированию ЖКХ | ||||
| - Федерального фонда обязательного медицинского страхования | ||||
| бюджеты поселений | ||||
| внебюджетные источники |
Приложение № 2 к отчету
о реализации муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Муниципальная политика» за 2015 год
Сведения о достижении значений показателей
и обоснование отклонений плановых от фактических значений показателей
| № п/п | Номер и наименование |
Ед. измерения |
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы |
Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии) |
||
| 2014 | 2015 | |||||
| план | факт | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Муниципальная программа «Муниципальная политика» | ||||||
| Подпрограмма 1. «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» | ||||||
| 1.1. | Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва | % | 0 | 5 | 0 |
Превышение планового показателя над фактическим связано с неверно установленным плановым значением индикатора, принято решение о пересмотре значений некоторых целевых показателей с установлением корректных пороговых значений |
| 1.2. | Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса | % | 0 | 5 | 0 | Превышение планового показателя над фактическим связано с неверно установленным плановым значением индикатора, принято решение о пересмотре значений некоторых целевых показателей с установлением корректных пороговых значений |
| 1.3. | Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет | % | 33 | 33 | 100 | Отклонений нет |
| 1.4. | Доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование | % | 100 | 100 | 100 | Отклонений нет |
| Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» | ||||||
| 2.1. | Доля опубликованных нормативных правовых актов в СМИ к общему количеству актов, подлежащих опубликованию | % | 100 | 100 | 100 | Отклонений нет |
Приложение № 3 к отчету
о реализации муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Муниципальная политика» за 2015 год
Информация
об основных мероприятиях, финансируемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения, выполненных в полном объеме
| Количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году | Количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме | Степень реализации основных мероприятий | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Всего, в том числе: | 3 | 3 | 100% |
|
- основные мероприятия, результаты которых оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) |
3 | 3 | Х |
|
- основные мероприятия, предусматривающие оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий |
Х | ||
| - иные основные мероприятия, результаты реализации которых оцениваются как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата | Х |
Приложение № 4 к отчету
о реализации муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Муниципальная политика» за 2015 год
Информация
об основных мероприятиях, финансируемых за счет всех источников финансирования, выполненных в полном объеме
| Количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году | Количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме | Степень реализации основных мероприятий | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Всего, в том числе: | 1 | 1 | |
|
- основные мероприятия, результаты которых оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) |
3 | 3 | Х |
|
- основные мероприятия, предусматривающие оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий |
Х | Х | Х |
|
- иные основные мероприятия, результаты, реализации которых оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата |
Х | Х | Х |
|
Приложение № 5 к отчету о реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» за 2015 год
|
||||||||||||||||||||||||||||||||