- 34 просмотра
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
19.09.2019 № 127
г. Константиновск
О внесении изменения в распоряжение Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2014 № 64 «Об утверждении Положения о секторе правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы Администрации Константиновского городского поселения»
В целях приведения нормативных правовых актов Администрации Константиновского городского поселение в соответствие с действующим законодательством,
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о секторе правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы Администрации Константиновского городского поселения
- Общие положения
1.1. Сектор правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы (далее сектор) является структурным подразделением аппарата Администрации Константиновского городского поселения, непосредственно входящим в его состав, созданным в соответствии со структурой Администрации Константиновского городского поселения, утвержденной решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения.
1.2. Сектор осуществляет реализацию Администрацией Константиновского городского поселения вопросов местного значения.
1.3. Положение о секторе правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы утверждается распоряжением Администрации Константиновского городского поселения.
1.4. Координацию деятельности сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы осуществляет заместитель главы Администрации Константиновского городского поселения.
1.5. Штатная численность работников сектора составляет не менее двух человек.
1.6.Финансирование и материально-техническое обеспечение сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района Ростовской области.
1.7. Сектор имеет печать с наименованием сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы.
1.8. Сектор правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской области, иными областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, Уставом муниципального образования «Константиновское городское поселение», решениями Собрания депутатов Константиновского городского поселения, постановлениями и распоряжениями Администрации Константиновского городского поселения, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.9. Реорганизация либо упразднение сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы производится распоряжением Администрации Константиновского городского поселения после внесения соответствующих изменений в структуру Администрации Константиновского городского поселения в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Константиновское городское поселение».
- Задачи сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы
Задачами сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы являются:
2.1. правовое обеспечение деятельности Администрации Константиновского городского поселения и отстаивание ее законных интересов;
2.2. выработка и реализация позиции по правовым вопросам, возникающим при осуществлении полномочий Администрации Константиновского городского поселения;
2.3. осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов Администрации Константиновского городского поселения;
2.4. организация прохождения муниципальной службы в Администрации Константиновского городского поселения;
2.5. ведение кадрового делопроизводства ;
2.6. изучение профессиональных и личностных качеств кандидатов на замещение вакантных должностей;
2.7. работа и обращение с персональными данными;
2.8. осуществление контроля за состоянием трудовой дисциплины и соблюдением служащими регламента работы администрации.
2.9. обеспечение сохранности и учет архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению;
2.10. организация деятельности администрации по профилактике и противодействию коррупции.
- Функции сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы
3.1. При правовом обеспечении деятельности Администрации Константиновского городского поселения сектор правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы:
3.1.1 проводит антикоррупционную экспертизу проектов постановлений и распоряжений Администрации Константиновского городского поселения, на соответствие их действующему законодательству;
- . подготавливает предложения об изменении или отмене (признании утратившим силу) нормативных правовых актов Администрации Константиновского городского поселения;
- осуществляет договорные, претензионные и исковые работы;
- участвует в рассмотрении судом гражданских и административных дел в порядке КАС, а также в случаях предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами;
- проверяет в апелляционный срок судебные постановления по делам, рассмотренных с участием Администрации Константиновского городского поселения, подготавливает апелляционные и кассационные жалобы, возражения на апелляционные и кассационные жалобы;
- ведет статистический учет рассмотренных судами первой инстанции гражданских дел, внесенных апелляционных и кассационных жалоб, исков, результатов их рассмотрения;
- осуществляет контроль за исполнением принятых решений по искам Администрации Константиновского городского поселения, в том числе по исполнительным листам, исполнительным производствам службы судебных приставов;
- подготавливает информацию и документы для ведения регистра Администрации Ростовской области;
- . организовывает ведение справочно-информационной работы;
3.1.10. разъясняет работникам аппарата администрации Константиновского городского поселения вопросы правового характера;
- участвует в работе по изменению правовых актов Администрации Константиновского городского поселения, Собрания депутатов Константиновского городского поселения, приведению их в соответствие с законодательством;
- участвует в работе комиссий Администрации Константиновского городского поселения;
- обеспечивает соответствие заключаемых договоров и соглашений действующему законодательству;
3.1.14. рассматривает в соответствии с действующим законодательством обращения граждан;
3.1.15. участвует в обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Константиновского городского поселения в соответствии со своей компетенцией;
3.1.16. оказывает муниципальным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
3.1.17. обеспечивает соблюдение в Администрации Константиновского городского поселения законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
3.1.18. обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
3.1.19. осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Константиновского городского поселения;
3.1.20. ведет учет личного состава Администрации в соответствии с унифицированными формами первичной документации;
3.1.21. формирует кадровый состав для замещения должностей муниципальной службы;
3.1.22. организовывает профессиональную переподготовку, повышения квалификации и стажировку муниципальных служащих;
3.1.23. подготавливает документы, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформляет соответствующие документы;
3.1.24. подготавливает предложения о реализации положений законодательства о муниципальной службе и вносит указанные предложения главе Администрации Константиновского городского поселения;
3.1.25. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, в том числе вынесение указанных проектов на Собрание депутатов Константиновского городского поселения;
3.1.26. организовывает проведение аттестации муниципальных служащих;
3.1.27. организовывает работу с кадровым резервом и его эффективное использование;
3.1.28. оформляет документацию по приему, переводу и увольнению работников в соответствии с трудовым законодательством, распоряжениями Администрации Константиновского городского поселения, а также другой установленной документации по кадрам;
3.1.29. оформляет документацию комиссии по установлению трудового стажа для исчисления надбавки за выслугу лет;
3.1.30. заполняет, учет и ведение трудовых книжек;
3.1.31. оформляет записи в трудовых книжках о поощрениях и награждениях сотрудников;
3.1.32. ведет журнал учета трудовых книжек и вкладышей к ним, произведение регистрации приема и выдачи трудовых книжек и вкладышей к ним;
3.1.33. формирует ведение личных дел муниципальных служащих, внесение в них изменений, связанных с трудовой деятельностью;
3.1.34. организует подготовку необходимых материалов для квалификационных, аттестационных, конкурсных комиссий;
3.1.35. ведет реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение»;
3.1.36. оформляет и выдает служебные удостоверения;
3.1.37. организовывает работу с кадровым резервом по его эффективному использованию;
3.1.38. организовывает проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу;
3.1.39. оформляет допуск установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
3.1.40. осуществляет проверку в соответствии с действующим законодательством:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;
соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
3.1.41. участвует в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования;
3.1.42. организовывает проверку соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены федеральным законом «О муниципальной службе» и другими федеральными законами;
3.1.43. разрабатывает проекты структуры и штатного расписания Администрации Константиновского городского поселения, а также вынесение их на Собрание депутатов Константиновского городского поселения;
3.1.44. регистрирует постановления и распоряжения Администрации Константиновского городского поселения;
3.1.45. организовывает рассылку постановлений, распоряжений Администрации Константиновского городского поселения исполнителям,
3.1.46. направляет проекты постановлений, распоряжений, а также принятых постановлений, распоряжений Администрации Константиновского городского поселения, имеющие характер нормативных в прокуратуру Константиновского района на соответствующую экспертизу;
3.1.47. организовывает работу по опубликованию, обнародованию, размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения проектов постановлений, распоряжений, а также принятых постановлений, распоряжений Администрации Константиновского городского поселения, имеющие характер нормативных;
3.1.48. выдает гражданам карточки регистрации по месту жительства и месту пребывания в сельских населённых пунктах, входящих в состав Константиновского городского поселения;
3.1.49. ведет воинский учет, бронирование граждан прибывающих в запасе и хранение бланков строгой отчетности (форма 4) в Администрации Константиновского городского поселения;
3.1.50. разрабатывает план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
3.1.51. ведет картотеки личных карточек формы № Т-2 и № Т-2 ГС на граждан, пребывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву на военную службу;
3.1.52. ведет журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и т.д.;
3.1.53. подготавливает и направляет информацию по запросам, письмам по вопросам, входящим в его компетенцию;
3.1.54. ведет ежемесячный, квартальный и годовой формы отчетности по вопросам муниципальной службы и работы в Администрации Константиновского городского поселения;
3.1.55. консультирует граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в его компетенцию;
3.1.56. ведет делопроизводства сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы в соответствии с номенклатурой дел и в установленные сроки сдаёт дела для передачи на хранение в архив;
3.1.57. рассматривает в соответствии с действующим законодательством обращения граждан;
3.1.58. работает в системе «Дело»;
3.1.59. подготавливает аналитическую, отчетную, служебную и иную информацию, необходимую для принятия управленческих решений;
3.1.60. подготавливает паспорт Константиновского городского поселения;
3.1.61. проверяет, визирует проекты решений Собрания депутатов Константиновского городского поселения, подготавливает заключения;
3.1.62. осуществляет организацию проведения заседаний Собрания депутатов Константиновского городского поселения;
3.1.63. ведет реестр правовых актов Собрания депутатов Константиновского городского поселения, их проектов, контроль за сроками и качеством их подготовки;
3.1.64. предоставляет в установленном порядке копии решений Собрания депутатов Константиновского городского поселения;
3.1.65. составляет и ведет отчетности Собрания депутатов Константиновского городского поселения;
3.1.66. осуществляет иную деятельность, связанную с осуществлением правового сопровождения деятельности Собрания депутатов Константиновского городского поселения;
3.1.67. формирует дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, обеспечивает их сохранность и в установленные сроки сдачу в архив.
3.1.68. осуществляет работу по ведению архивного дела в Администрации;
3.1.69. организует хранения и обеспечения сохранности документов, поступивших в архив;
3.1.70. принимает и регистрирует поступившие на хранения от структурных подразделений документы, законченные делопроизводством;
3.1.71. участвует в разработке номенклатур дел, проверка правильности формирования и оформления при их передаче в архив;
3.1.72. подготавливает сводные описи единиц постоянного и временного сроков хранения, а также актов для передачи документов на хранение, на списание и уничтожение материалов, сроки хранения которых истекли;
3.1.73. участвует в работе по экспертизе научной и практической ценности архивных документов;
3.1.74. соблюдает установленные в Администрации Константиновского городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией;
3.1.75. обеспечивает соблюдение муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
3.1.76. принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;
3.1.77. обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (готовит заседание комиссии, протоколирует, контролирует исполнение решений);
3.1.78. подготавливает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;
3.1.79. разрабатывает проекты муниципальной программы по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении (далее – программа) и проекты о внесении изменений в действующую программу;
3.1.80. осуществляет контроль за реализацией предусмотренных программой мер;
3.1.81. осуществляет анализ применения программы, при необходимости, ее пересмотр;
3.1.82. подготавливает ответы на запросы государственных органов, должностных лиц по вопросам реализации мер программы;
3.1.83. осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.84. организовывает работу сайта Администрации Константиновского городского поселения;
3.1.85. организовывает и информирует сопровождение деятельности Общественного совета при администрации Константиновского городского поселения;
3.1.86. В рамках своих полномочий и действующего законодательства выполняет другие обязанности, а также поручения главы Константиновского городского поселения.
- Права сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы и обеспечение его деятельности
4.1. Сектор правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы для осуществления возложенных на нее задач и функций имеет право:
4.1.1. разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты правовых актов Администрации Константиновского городского поселения по вопросам, входящим в компетенцию сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы;
4.1.2. запрашивать в установленном порядке от соответствующих органов, должностных лиц, организаций и граждан необходимые документы и информацию;
4.1.3. взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями и должностными лицами Администрации Константиновского городского поселения, государственными органами Ростовской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, организациями и гражданами;
4.1.4. вносить на рассмотрение главы Администрации Константиновского городского поселения предложения по развитию сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы.
4.2. Информационное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы осуществляются в установленном регламентом Администрации Константиновского городского поселения порядке.
- Руководство сектором правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы
5.1. Сектор правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы возглавляет начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы Администрации Константиновского городского поселения (далее – начальник сектора).
5.2. Начальник сектора назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации Константиновского городского поселения.
5.3. Начальник сектора:
5.3.1 осуществляет руководство деятельностью сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы, обеспечивает решение возложенных на него задач;
5.3.2. планирует работу сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы;
5.3.3. вносит предложения по структуре и штатной численности сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы;
5.3.4 в пределах своей компетенции представляет сектор правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы во взаимоотношениях со структурными подразделениями Администрации Константиновского городского поселения, государственными органами Ростовской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, организациями и гражданами;
5.3.5 подписывает служебные документы в пределах компетенции сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы;
5.3.6. вносит предложения о направлении работников сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы в служебные командировки;
5.3.7. вносит предложения о поощрении работников сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
5.3.8. выполняет другие функции, а также поручения главы Администрации Константиновского городского поселения в пределах своих полномочий.
5.4. В период временного отсутствия начальника сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы руководство сектором правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы осуществляет главный специалист сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы Администрации Константиновского городского поселения.
- Ответственность работников сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы
6.1. Начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на сектор правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы.
6.2. Работники сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями.